国务院侨办放心而自豪地宣布:汶川八级地震中,海外侨胞、港澳同胞在灾区捐资建设的313所学校无一垮塌。
这一结论,是由国侨办会同四川、甘肃、陕西、重庆侨办,对地处灾区的313所侨捐学校逐一排查后得出的。其中,有18所学校严重受损。
何建华在四川省广元市利州区教育局工作。利州区与大地震重灾区青川县毗邻,位于龙门山地震带尾端。20日上午,记者致电何先生时,他正在汇总当地地震中校舍损毁情况。
何建华介绍说,地震中,利州95%的学校均不同程度受到损毁,其中有31所学校的校舍地基下陷,墙体倾斜裂缝,挑梁、构建柱或砖柱折断甚至垮塌,经鉴定为严重危房,急需拆除重建。侨胞捐建的八所学校都在偏远贫困的山区,却无一垮塌,维修加固后,还可以观察使用。
在四川全省,海外侨胞和慈善机构捐建的侨捐学校共有460所,分布在地震重灾区的有69座,其中包括美国柯约瑟先生2000年捐建的汶川县璇口镇红福山世华小学,香港应善良福利基金会2001年捐建的北川县白坭乡中心校,香港福慧慈善基金会2003年捐建的青川县红光小学,香港健行杏2006年和2007年在茂县捐建的荣惠侨心小学、健行菁云轩侨心小学。这些位于震中的学校,无一垮塌。
日前,中国教育部部长周济曾表示,要把学校建成最坚固和最安全的地方,学校建筑抗震标准应高于民用建筑最高标准,在灾难发生时学校应成为群众的避难场所。新加坡李氏基金2004年捐建的江油市大康第二中心校,就是这样的范例。大地震过后,教学楼完好无损,地方政府便选择在校内设立了抗震救灾办公室。
侨捐学校何以屹立不倒?记者带着这个问题电话采访了四川省侨办国内处处长邓晓云。邓先生供职的部门,专管华侨捐赠事宜。
邓晓云介绍,为保证捐资学校的施工质量,四川省侨办按照国侨办侨胞捐赠管理规定,长期坚持四项步骤:一是四川省侨办就项目地点、工程规模、工期、总投资等与捐赠者签订协议;二是四川省侨办与受捐市县政府签订协议,该协议除包括与侨胞所签协议内容外,还要详细确定工程质量问题有谁负责,工程建设中如何监督,以及如何及时反馈;三是工程建设中,四川省侨办和捐赠人对工程不定期检查并委托地方侨办监督,市县教育局及学校要将工程的建设情况及时向四川省侨办汇报;四是工程完工后,还由捐赠人邀请相关质检部门对工程进行验收。
监管步骤这么多,是否会加大建筑成本呢?是不是等于侨胞要多出钱呢?邓晓云说:“对于捐建资金,侨办系统不收取任何管理费”。侨捐学校的建设要经过学校申请上报、地方侨办初审、省侨办考察、向侨胞推荐等程序。项目确定后,侨胞考察项目、进展过程中监督施工、项目完工后验收,这些费用都由四川省侨办承担。
侨办干部的说法,在教育局系统的官员口中得到了印证。利州区教育局项目办主任何建华说:“对于侨胞捐赠资金,地方财政通常以一比二以上的比例给予配套。省侨办按照与海外侨胞协议约定,按照工程进度拨款给我们。同时,资金使用还要由县侨办监督。”
真诚的善心、严密的监管、透明的服务,筑成大地震中屹立不倒的“侨爱学校”。这些学校,便是中国百姓放心地托付子孙后代的地方。


